中國正加快地下儲(chǔ)氣庫等調(diào)峰設(shè)施的建設(shè)，縮小天然氣消費(fèi)增長與天然氣調(diào)峰能力間的“剪刀差”。 　　3月17日，中國石油(7.960, 0.05, 0.63%)西南油氣田公司總經(jīng)理馬新華在接受界面新聞采訪時(shí)表示，公司擬在川渝地區(qū)分三個(gè)階段新建七座儲(chǔ)氣庫，調(diào)峰能力超過210億立方米，投資總額逾210億元。 　　“選址在重慶銅鑼?shí){、明月峽的儲(chǔ)氣庫項(xiàng)目正進(jìn)行前期可行性評價(jià)研究，力爭在今年內(nèi)開工。”馬新華稱。 　　地下儲(chǔ)氣庫是將天然氣重新注入地下可以保存氣體的空間而形成的天然氣氣藏。因儲(chǔ)存量大、調(diào)峰能力強(qiáng)，地下儲(chǔ)氣庫集季節(jié)調(diào)峰、事故應(yīng)急供氣、國家能源戰(zhàn)略儲(chǔ)備等功能于一身。地下儲(chǔ)氣庫不是一個(gè)完整的儲(chǔ)氣空間，而是將天然氣增壓注入地層的縫隙中儲(chǔ)存，在需要供氣之時(shí)，進(jìn)行采集、脫水，最后注入天然氣管網(wǎng)。 　　中國科學(xué)院院士、中石油勘探開發(fā)研究院副院長鄒才能在當(dāng)天舉行的中國儲(chǔ)氣庫科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展國際高峰論壇上稱，國家發(fā)改委《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)天然氣儲(chǔ)氣調(diào)峰責(zé)任的通知》明確規(guī)定，“到2020年，天然氣銷售企業(yè)應(yīng)擁有不低于其年合同銷售量10%的儲(chǔ)氣能力”，預(yù)計(jì)2020年和2025年全國天然氣調(diào)峰量約為360億立方米和450億立方米，按照中石油60%的市場份額預(yù)測，調(diào)峰需求接近208億立方米和268億立方米，與現(xiàn)有規(guī)劃相比仍存調(diào)峰缺口。 　　“中國儲(chǔ)氣庫建設(shè)的中長期目標(biāo)是建成以儲(chǔ)氣庫調(diào)峰為主的綜合調(diào)峰保供體系，在2025年實(shí)現(xiàn)儲(chǔ)氣庫的調(diào)峰比例超60%，滿足中東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)需求，并完成中西部戰(zhàn)略儲(chǔ)備庫布局?！编u才能說。 　　按照中石油西南油氣田公司的計(jì)劃，將先依托中衛(wèi)-貴陽聯(lián)絡(luò)線和銅相線，把開采枯竭的銅鑼?shí){氣田、黃草峽改建為儲(chǔ)氣庫。這兩個(gè)氣田臨近骨干管網(wǎng)和重慶市，設(shè)計(jì)調(diào)峰能力12.8億立方米，日采氣量可達(dá)1200萬立方米。 　　在第二階段，中石油將把牟家坪氣田、沈公山氣田、興隆場氣田、寨溝灣氣田、萬順場氣田改建為儲(chǔ)氣庫。這些儲(chǔ)氣庫臨近氣源地和大管網(wǎng)，便于北調(diào)保障成都地區(qū)用氣需求。設(shè)計(jì)調(diào)峰能力70億立方米，日采氣量可達(dá)6800萬立方米。 　　第三階段新建的儲(chǔ)氣庫為戰(zhàn)略儲(chǔ)氣庫，初選目標(biāo)為沙坪場氣田改建儲(chǔ)氣庫。該儲(chǔ)氣庫的儲(chǔ)量規(guī)模大，設(shè)計(jì)調(diào)峰能力134.6億立方米，日采氣量超過1億立方米。 　　國家能源局原副局長張玉清在前述論壇上表示，天然氣消費(fèi)的重要特點(diǎn)是季節(jié)性差異。隨著煤改氣的推進(jìn)，天然氣已成為中國北方地區(qū)冬季清潔取暖的重要方式，中國的天然氣消費(fèi)峰谷差將進(jìn)一步擴(kuò)大，儲(chǔ)氣調(diào)峰能力建設(shè)勢在必行。 　　中國天然氣產(chǎn)業(yè)從2004年進(jìn)入快速發(fā)展期。2004-2017年間，中國天然氣消費(fèi)量年均增長151億立方米，年均增速14.5%。2017年，中國天然氣消費(fèi)量達(dá)2373億立方米，較2016年增長11%。 　　國際天然氣聯(lián)盟（IGU）數(shù)據(jù)顯示，作為天然氣產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，全球共建成儲(chǔ)氣庫715座，工作氣量3930億立方米，儲(chǔ)氣庫及工作氣量90%以上分布于歐美發(fā)達(dá)地區(qū)。 　　2000年1月，中國首座商業(yè)儲(chǔ)氣庫大張坨儲(chǔ)氣庫建成投產(chǎn)。目前，中國主要天然氣消費(fèi)區(qū)建成氣藏和鹽穴兩類儲(chǔ)氣庫25座。中石油、中石化分別管理運(yùn)營23座和2座。 　　全部25座儲(chǔ)氣庫分別為大港板橋儲(chǔ)氣庫群（6座）、大港板南儲(chǔ)氣庫群（3座）、華北京58儲(chǔ)氣庫群（3座）、華北蘇橋儲(chǔ)氣庫群（5座）、新疆呼圖壁儲(chǔ)氣庫、西南相國寺儲(chǔ)氣庫、遼河雙6儲(chǔ)氣庫、長慶陜224儲(chǔ)氣庫、江蘇劉莊儲(chǔ)氣庫、中原文96儲(chǔ)氣庫；中石油金壇鹽穴儲(chǔ)氣庫、中石化金壇鹽穴儲(chǔ)氣庫。儲(chǔ)氣庫調(diào)峰能力117億立方米，高峰日采氣量突破9000萬立方米。 　　“盡管近三年中國天然氣消費(fèi)增長與儲(chǔ)氣庫調(diào)峰能力的‘剪刀差’有所好轉(zhuǎn)，但儲(chǔ)氣庫調(diào)峰任務(wù)依然面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)?！编u才能說。 　　去冬今春，因“煤改氣”、惡劣天氣以及進(jìn)口氣減供等因素影響，中國出現(xiàn)全國性供氣緊張。 　　“中國已建儲(chǔ)氣庫調(diào)峰能力僅占全國天然氣消費(fèi)總量的3%，遠(yuǎn)低于12%的世界平均水平，由于儲(chǔ)氣庫建設(shè)不足，夏季壓產(chǎn)及冬季壓減用戶用氣量，將對上游生產(chǎn)及下游銷售造成不利影響?！睆堄袂逭f，“中國應(yīng)加快儲(chǔ)氣調(diào)峰應(yīng)急保障能力建設(shè)，從國家財(cái)政給予支持，并對已建儲(chǔ)氣庫進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，快速提升工作氣量；已批復(fù)項(xiàng)目要盡早制訂投產(chǎn)運(yùn)行方案，提升保供能力。” 鄒才能則表示，中國儲(chǔ)氣庫的運(yùn)管模式制度還有待完善，儲(chǔ)氣庫投資、建設(shè)與運(yùn)營主體尚未實(shí)現(xiàn)歸口統(tǒng)一管理，協(xié)調(diào)環(huán)節(jié)多，職責(zé)相對分散，難以發(fā)揮整體優(yōu)勢；同時(shí)，儲(chǔ)氣庫用地審批、調(diào)峰氣價(jià)等政策、法規(guī)等尚未真正落地，儲(chǔ)氣庫業(yè)務(wù)難以可持續(xù)發(fā)展。 　　“由于天然氣生產(chǎn)、運(yùn)輸、終端銷售均有調(diào)峰責(zé)任，油氣公司、燃?xì)馄髽I(yè)、地方政府承擔(dān)職責(zé)尚未落實(shí)到位，整個(gè)天然氣產(chǎn)業(yè)有效聯(lián)動(dòng)機(jī)制還需進(jìn)一步理順。”鄒才能說。 　　鄒才能建議，國家應(yīng)設(shè)立重大專項(xiàng)資金支持儲(chǔ)氣庫前期評價(jià)及工程建造，提升儲(chǔ)氣庫建設(shè)速度；制訂調(diào)峰氣價(jià)以減輕企業(yè)經(jīng)營壓力。 　　“還應(yīng)進(jìn)一步開放工作氣量交易市場，實(shí)施庫容、工作氣量及調(diào)峰能力的靈活交易，推進(jìn)儲(chǔ)氣庫業(yè)務(wù)市場化?！编u才能表示，“應(yīng)放開儲(chǔ)氣庫的建設(shè)市場，推動(dòng)國家、地方、企業(yè)、外資共建儲(chǔ)氣庫，確保調(diào)峰保供、戰(zhàn)略儲(chǔ)備的中長期目標(biāo)實(shí)現(xiàn)?！?